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集團公司合規(guī)管理工作取得明顯成效

中國郵政報記者 朱正義2025-01-20來源:中國郵政報

  2024年是集團公司“風險合規(guī)能力建設年”,各單位認真落實集團公司安排部署,聚焦違規(guī)高發(fā)領域,以“架構、制度、系統(tǒng)、流程、授權”十字合規(guī)要求為著力點,持續(xù)提升合規(guī)管理質(zhì)效,全力開展合規(guī)經(jīng)營提升行動,推動合規(guī)管理各項重點任務圓滿收官,“不敢違、不能違、不想違”的合規(guī)管理體系全面建立,違規(guī)重點問題整治取得明顯成效,合規(guī)經(jīng)營的理念正逐步形成。截至2024年底,集團公司制度“立改廢”計劃超額完成,制度體系逐步完善;各單位兩項合規(guī)審查實現(xiàn)“應審盡審”,合規(guī)要求實現(xiàn)全面普及。

  在合規(guī)全面治理方面,合規(guī)經(jīng)營提升行動取得實效。各單位持續(xù)深化整治經(jīng)營數(shù)據(jù)造假和“小金庫”、薪酬二次分配、寄遞業(yè)務違規(guī)經(jīng)營、業(yè)務外包亂象等違規(guī)問題;各工作組圍繞違規(guī)問題根源,制(修)訂11項規(guī)章制度和規(guī)范,優(yōu)化部分業(yè)務預算考核指標和電商分銷發(fā)展模式,完成32項系統(tǒng)功能建設任務;各單位制發(fā)合規(guī)手冊和合規(guī)禁令“明白紙”并開展遠程宣貫培訓考試,累計發(fā)放和張貼50萬份,67萬人考試通過率為99%。違規(guī)問責機制有效落地執(zhí)行,違規(guī)舉報渠道全面設立,集團公司制定了《違規(guī)行為舉報處理辦法》,明確了違規(guī)處理流程和標準;各單位圍繞各領域高發(fā)違規(guī)問題建立了違規(guī)舉報渠道,并同步設立舉報受理臺賬。法律糾紛案件“壓存控增,以案促管”行動整體實現(xiàn)既定目標,案件高發(fā)態(tài)勢得到有效控制。境外企業(yè)合規(guī)管理體系逐步完善,寄遞事業(yè)部持續(xù)推進中郵香港公司完善合規(guī)管理體系建設,中郵資本持續(xù)完善境外項目內(nèi)控制度建設并強化境外反腐敗專項治理,中郵電商從風險管理、內(nèi)部控制、合規(guī)管理等方面對其負責股權管理的兩家境外企業(yè)加強管控。扎實開展合規(guī)監(jiān)督檢查,各單位圍繞違規(guī)問題和重點業(yè)務及管理領域開展了制度執(zhí)行檢查。

  在合規(guī)文化建設推進方面,落實“合規(guī)從高層做起”,推進合規(guī)進黨委。集團公司領導多次對合規(guī)提出明確要求,講授專題黨課;集團公司所屬二級單位均按要求將合規(guī)內(nèi)容納入本級及下轄各單位黨委理論學習中心組學習范圍,全年共計學習2040次,實現(xiàn)以高層合規(guī)帶動全員合規(guī)。合規(guī)要求實現(xiàn)全面覆蓋,各單位圍繞本條線本領域重點制度、合規(guī)要求、關鍵管控事項等積極開展多樣化合規(guī)宣貫培訓。全系統(tǒng)共計開展合規(guī)培訓2.54萬次,覆蓋228.7萬人次,較2023年分別增加234.24%、363.36%。集團公司各部門圍繞本領域重點制度、合規(guī)要求、關鍵事項等開展合規(guī)培訓45次,覆蓋43.9萬人次。各單位針對四級及以上領導人員、重點崗位人員、新入職員工累計開展合規(guī)培訓6238場,覆蓋119.92萬人次。全年各單位針對集團公司《員工違規(guī)處理辦法》共開展培訓1.9萬次,覆蓋64.9萬人次。

  在風控合規(guī)能力建設方面,合規(guī)管理組織體系進一步健全,合規(guī)委員會充分履職,合規(guī)人員履職能力進一步提升。年度制度制(修)訂計劃整體超額完成。各單位2024年制度“立改廢”計劃共2160項,實際完成2495項,集團公司整體完成率達115.51%。合規(guī)信息化管控水平逐步提升。各單位圍繞風險合規(guī)新建(優(yōu)化)信息系統(tǒng)139項,新增功能2272個,內(nèi)控合規(guī)管理智能化水平進一步提升,風險識別和管控能力進一步增強。積極推動內(nèi)控關鍵環(huán)節(jié)流程化、信息化,共計將498個關鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控措施固化到信息系統(tǒng),各項業(yè)務及管理活動關鍵環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)剛性管控。兩項合規(guī)審查實現(xiàn)“應審盡審”。各單位強化重要決策事項、規(guī)章制度兩項合規(guī)審查,全年共審查重要決策事項6949項、制度2059項。其中,集團公司總部共完成兩項審查257項,各二級單位共完成兩項審查8978項。認真落實合作商“黑名單”管理。2024年集團公司累計發(fā)布320家涉案合作商“黑名單”企業(yè)和110名涉案合作商法定代表人名錄,要求各單位納入“黑名單”管理。

  圍繞當前面臨的經(jīng)營形勢、合規(guī)趨勢以及合規(guī)管理存在的不足,集團公司要求各單位系統(tǒng)謀劃下一步合規(guī)管理工作目標、思路和具體舉措,將合規(guī)管理和經(jīng)營發(fā)展緊密結合,在“做什么”上聚焦主責主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,在“怎么做”上守合規(guī)紅線、提經(jīng)營能力。要持續(xù)強化重點領域整治,鞏固合規(guī)經(jīng)營成效。緊盯違規(guī)問題“不松懈”,針對經(jīng)營數(shù)據(jù)造假和“小金庫”、薪酬二次分配、業(yè)務外包,寄遞、郵務、電商業(yè)務違規(guī)經(jīng)營等問題,開展合規(guī)經(jīng)營“減存量、遏增量”專項行動,保持嚴的勢頭不減、節(jié)奏不變、強度不降、氛圍不松。要持續(xù)加強制度建設,強化制度執(zhí)行力。針對性地制定2025年制度“立改廢”計劃,強化對各下屬單位制度制定要求落實情況的監(jiān)督;加強對新制(修)訂、重點領域、違規(guī)高發(fā)領域規(guī)章制度的宣貫和解讀;持續(xù)推動制度流程化信息化;常態(tài)化開展重點領域的制度執(zhí)行檢查,認真落實“黑名單”管控制度。要持續(xù)加強違規(guī)問責,充分發(fā)揮“熱爐效應”。壓實三道防線常態(tài)化監(jiān)督問責職責,做到“違規(guī)必問責、問責必到位、懲教相結合”,確保問責處罰符合集團公司制度和管理要求。要持續(xù)開展合規(guī)文化宣貫,培育合規(guī)經(jīng)營理念。持續(xù)推進合規(guī)培訓進黨委,切實以高層合規(guī)帶動全員合規(guī);體系化推進各級管理人員、重點崗位人員和新入職員工等三類關鍵人員合規(guī)培訓;做好轄內(nèi)各單位的合規(guī)培訓及考試工作,加快合規(guī)文化培育。